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主题:
市地税局谈“便民办税春风行动”
时间:
2017年4月
嘉宾:
李新;蔡黎明

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    访谈现场

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    松原市地税局副局长李新

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    松原市地税局纳税服务科...

[主持人]:

  各位网友大家好!欢迎大收看松原市人民政府网站的网络访谈节目,今天我们邀请的嘉宾是到市地税局党组成员、副局长李新,以及市地税局纳税服务科科长蔡黎明。就“便民办税春风行动”相关话题与广大网友在线进行交流,也欢迎各位网友的积极参与。李局长您好。
  
[李新]:

  主持人好,各位网友大家好。
  
[主持人]:

  蔡科长您好。
  
[蔡黎明]:

  主持人好,各位网友大家好。
  
[主持人]:

  首先请李局长介绍一下市地税局举办的“便民办税春风行动”在线访谈的目的是什么?
  
[李新]:

  我们松原市地税局举办的“便民办税春风行动”目的是向公众进一步宣传解读《全国县级税务机关纳税服务规范》以及市地税纳税服务工作的重点和措施,是市地税开展全国第26个税收宣传月一项重要活动,也是我们贯彻落实省委省政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》、全市民生工作和经济软环境建设会议以及市委书记李相国同志重要讲话精神的一个实际行动,我们将以这次活动为契机,进一步加强和改进纳税服务工作,进一步优化经济建设税收软环境。
  
[主持人]:

  地税局开展“便民办税春风行动”,在打造精心、精准、精细纳税服务品牌方面,做了哪些工作?
  
[李新]:

  近年来,松原市地税局在纳税服务方面进行了有益探索,不断结合纳税人需求的变化,深入开展“三精”办税服务厅建设和服务型干部队伍建设,并不断优化纳税服务流程,力求达到“硬件更硬,软件不软”,着力推进办税服务规范化、优美化、便利化,服务环境得到有效改善,服务质量得到了大幅提升,服务流程日益规范,纳税服务内容不断丰富。2017年,在拓宽税企沟通渠道组建12366中心、纳税信用等级评价结果运用、智能化办税服务厅建设、发展多元办税、积极探索国地税合作新模式等方面又推出多项举措,进一步将便民办税工作做的更具体、更亲民、长效化、立体化。
  
[主持人]:

  蔡科长,今年年初以来,我们地税部门都采取了哪些具体措施,来进一步方便纳税人办税呢?
  
[蔡黎明]:

  我们市局党组对深入推进“便民办税春风行动”一直给与高度重视,明确提出了精耕细作抓服务,实现实体办税厅的标准化,网上办税厅的实效化,12366首问责任制的全职化的全年纳税服务规范建设目标和要求。我们在一季度主要抓了三项具体工作举措。一是拓宽税企沟通渠道,组建12366纳税服务中心。市地税局自2016年末着手筹建12366纳税服务中心,到目前已完成前期筹备工作,确认了具体办公地点、基础设备、人员配置和软件使用等方面情况,现正在筹备对中心人员进行系统培训。12366纳税服务中心由多位业务骨干承接松原市辖区内纳税人来自电话、网络、面对面提出的咨询、投诉、举报等多项工作,极大的拓宽了纳税人与税务部门的沟通渠道,方便纳税人办理各项业务。二是全面推进智能化办税服务厅建设。为进一步提升办税服务质效,市地税局从2016年下半年开始,对全市范围内各办税服务厅进行智能化升级改造,增设了排队叫号机、网报一体机、触摸屏、智能公告栏。严格按照《全国税务机关纳税服务规范》的要求,为纳税人提供整洁、规范、方便、快捷的办税环境;全面实施“一站式”服务,受理文书,严格按照“窗口受理、内部流转、限时办理、窗口出件”的要求优化办税业务流程,减轻了纳税人多头跑的办税负担。并积极开展导税服务、全程服务、限时服务、预约服务、提醒服务等服务措施,优化办税服务厅职能。三是继续强化多元服务。为了着力解决在办事效率、服务意识、办税负担规范执法等方面存在的问题,组织人员编制了《便民春风知识手册》。将纳税人日常办税流程、办税须知、契税小常识等涉税知识汇编成册,供纳税人取用。同时,在办税服务厅增设免费WIFI、设置复印机、天气预报提示板、手机充电加油站、老花镜、应急药品等。利用办税服务厅公告栏、led大屏幕、咨询台等载体,及时公布各类涉税资讯,为纳税人提供政策辅导。坚持持续提高服务效率,深化税务行政审批制度改革,优化大企业税收服务、完善多元化办税、积极推广应用网上申报、刷卡缴税、批量扣税等,提升纳税人自助办税能力,方便纳税人高效快捷办理涉税事宜。四是积极创新国地税合作模式。为了在现有条件下,方便纳税人办税,解决纳税人“两头跑”“反复跑”的问题。市地税和国税部门在服务窗口上进行重点合作探索,就“同城通办”事项联合进行试点研究。目前,乾安县地税、国税在“税务大厦”办公,双方统一标识,统一办公桌椅、统一咨询中心及导税台。扶余市地税、国税也已经在同一办公地点办公,纳税人现可以在一个办税服务厅内办理地税、国税业务,极大地提高了办税效率。长岭县地税局现已实现“一人一窗一机”受理国地税业务,具体指一个窗口的一名工作人员在一台机器上可以登录国税和地税的两个系统,实现了“一家受理,一人通受通办国地税业务”的服务方式,国地税业务的无缝对接、通受通办,进一步优化服务效果的叠加效应、便民办税的最优效应和内部资源的整合效应,真正实现了“进一个厅、到一个窗、找一个人、办两家事”,这种服务模式居于全省领先地位,近日已经召开了现场会,将在全省推广,为纳税人提供优质高效的办税服务的同时,也将为实现经济软环境建设 “服务大提升,建设零干扰,发展零障碍”的目标发挥应有的作用。
  
[主持人]:

  那么,李局长,我们地税在落实“放管服”改革政策措施上又采取了哪些举动呢?
  
[李新]:

  近年来,市地税始终将落实“放管服”改革政策措施,作为强化纳税服务建设的立足点和出发点,先后采取了一系列积极措施,确保各项改革政策措施落到实处。今年年初以来,市地税局为有效落实省委省政府“三抓”行动和市委市政府经济软环境建设要求,坚持“人人都是环境,人人都是形象”的理念,认真落实“放管服”改革政策措施,强化责任意识和服务意识,坚持服务和管理两手抓,全力推进税收执法软环境建设,营造和谐的征纳关系,不断增强纳税人获得感和满意度。
  一是简政放权做减法。市地税部门按照国务院及省政府相关工作要求,先后取消和下放涉税行政审批事项70项。市县两级地税部门行政许可项目和按照审批管理的其他权力事项仅保留12项,其中行政许可项目为3项,按照审批管理的其他权力事项为9项。市局只保留按照审批管理的其他权力事项3项;9项下放给县级基层单位,这9项既包括行政许可项目也包括按照审批管理的其他权力事项,其中房产税、城镇土地使用税税收优惠减免额10万元以上由市局审批,10万元以下的行政审批权下放到县级局审批。同时,对税收减免实行了备案管理制度,由事前监管改为以事中事后监督为主,方便纳税人及时享受优惠政策带来的红利。
  二是优化流程做除法。按照国家关于深化商事制度改革工作要求,积极推进“五证合一、一照一码”及个体工商户“两证合一”登记制度改革。在全市各级办税服务厅均设立行政许可受理窗口,建立行政审批绿色通道,专门受理行政许可审批事项,推进对集中行政许可权改革。尽最大可能减少管理部门的审批程序,缩短办税时间,提高办税效率。坚决取消和调整行政审批权力事项和行政许可事项,杜绝法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可情况发生。进一步简化和完善企业注销流程,对无欠税、无领购发票的个体工商户实行简易注销程序。积极开展减证便民工作,杜绝产生各类奇葩证明、循环证明现象。
  三是强化权责管理做加法。根据权责设定依据立改废释和机构职能调整情况,通过清权、确权、晒权,明确了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认和其他行政职权7大类38项税收执法权力,对35类责任进行了界定,明确了6项责任边界和5项公共服务事项,及时通过市局门户网站向社会公开,主动接受纳税人和社会各界的监督,让税收执法在阳光下运行。对地税部门为其他部门代征的水利建设基金、残疾人就业保障金及工会经费工作,及时将相关文件通过外网和办税服务厅电子显示屏进行公布和宣传,方便纳税人全面了解收费政策依据、缴纳标准,进一步提高收费政策的透明度,实现缴明白费。健全完善税收执法、行政和服务管理制度体系,对全地区5大类177个岗位职责规范进行了明确,对4大类89项制度进行了梳理完善,对5大类130项工作进行了流程再造,积极推进行政执法和纳税服务规范化进程。
  四是加强服务监管做乘法。通过视听安全系统和纳税服务质量监控平台,对全市共8个办税服务厅, 62个卡位的109名窗口工作人员的服务质量开展实时监控,使窗口服务日益规范,质效显著提升。深入实施“双随机、一公开”监管,坚持深入开展纳税人满意度调查和“大走访”活动,及时响应纳税人需求,认真受理投诉举办案件维护纳税人的合法权益,并深入推进国地税合作,其中乾安县被选入全国百佳县级国地税合作示范区,长岭县“一窗一人一机”联合办税模式在全省推广,国地税合作项目日益细化,合作机制日益完善。通过服务监管和服务模式创新融合,国地税合作办税创新聚合,不断做大做强征管和服务的乘法,切实推进经济税收软化境不断优化和提升,提高纳税人的获得感和满意度。
  
[主持人]:

  下面请蔡科长介绍一下地税纳税服务主要内容有哪些?
  
[蔡黎明]:

  纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权力的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。纳税服务工作的主要内容包括税收宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作等内容。
  
[主持人]:

  请问蔡科长,现在小微企业“税易贷”业务松原地区开展了吗?
  
[蔡黎明]:

  现在我们松原地区也开展了“税易贷”业务, 2016年,已为三户信用等级B级纳税人发放贷款共三笔,金额总计440万元。“税易贷”业务,准确的讲应该叫做诚信纳税小微企业“诚信纳税贷”融资服务,是指税务机关和金融银行,针对纳税信用A级和B级企业中符合贷款准入条件的小微企业,采用抵押、质押、保证的一种或多种组合为住担保方式,并可与信用方式组合办理的金融融资服务。现在,省地税局、省国税局和招商银行长春支行联合开展的融资服务明确规定,单户授信额度最高为人民币2000万元(含),其中所含信用额度最高限额200万元(含)。现在我市地税部门正在和吉林银行、郭尔罗斯农商行等金融机构进行积极接洽沟通,希望早日在松原区域内为纳税人提供“诚信纳税贷”融资服务。这里,我要提醒广大纳税人注意的是,纳税信用等级评定是社会信用体系建设的一个重要组成部分,按照守信激励,失信惩戒的原则,市地税将开展信用等级差别服务,为等级高的纳税人提供绿色通道,对等级低的纳税人加强监控和评估等。同时,纳税信用等级的社会应用化趋势已经日益明朗,税务机关有权也有义务将纳税信用等级评价结果通报相关单位,并在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面提出予以限制或禁止的建议。希望广大纳税人朋友,能够积极依法诚信纳税,为自己企业发展拓展一条新的融资渠道。
  
[主持人]:

  营改增后,在辅导纳税人业务工作上,市地税都做了哪些工作?
  
[蔡黎明]:

  年初以来,为切实做好2017年度“营改增”有关业务操作讲解工作,加强纳税人对相关操作流程的熟悉程度,在广泛调研的基础上,我们地税业务骨干和国税业务骨干,认真开展了专项纳税辅导服务。分别讲解了最新税收政策,详细说明金三系统、个人所得税、企业所得税和申报表填列等内容,演示了网上办税操作流程,并现场解答了纳税人的咨询。同时,国地税通过不断加强联动、密切职能对接,切实为纳税人办实事、解难题,进一步提高了纳税人依法纳税意识,方便纳税人便捷办税,融洽征纳关系。我也请广大网友,积极加入所在辖区地税部门的税企QQ群和微信群,那里能够立即得到回复,免去了您多头跑、重复跑的问题,办税会更加便捷。同时,也请广大纳税人积极参加地税纳税人“大课堂”,我们将系统的对难点问题进行讲解。也可到我们任何一个办税服务厅或拨打12366服务热线咨询。
  
[主持人]:

  好的,谢谢二位领导在百忙之中接受我们的访谈,各位网友今天的访谈就到这里,再见。
  
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