松原市人民政府-在线访谈

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访谈现场

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张岳宁副局长

文字直播

[主持人]:
  各位网友大家好!欢迎收看松原市人民政府网站网络访谈节目。众所周知,水是生命之源、生产之要、生态之基,水利是经济社会发展的重要基础支撑。近年来,市委、市政府积极践行五大发展理念,聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题,加快重点水利工程建设,强化水利社会化管理,充分发挥了水利在惠民生、促发展中的基础性、先导性、保障性作用。今天我们邀请到了市水利局副局长张岳宁同志,就我市重点水利工作开展情况进行在线解答。张局长,您好。
[张岳宁]:
 主持人好,各位网民朋友大家好,非常高兴通过“网络访谈”栏目,和大家沟通交流。
[主持人]:
  首先请您谈谈2017年我市都实施了哪些重点水利工程项目?
[张岳宁]:
  2017年我市主要实施了:松原灌区工程、松原市河湖连通工程松花江干流治理工程、嫩江干流治理工程、高效节水灌溉项目、农村饮水巩固提升等重点工程,目前,所有重点水利工程都在稳步推进。2017年全市已完成水利投资20.11亿元,其中,重点水利工程完成投资14.8亿元。
[主持人]:
  在您刚刚介绍的实施的重点水利工程中,有一些是社会关注度非常高的,比如说河湖连通工程,张局长能为我们详细介绍一下该工程的开展情况吗?
[张岳宁]:
  好的。吉林省西部供水河湖连通工程是我省贯彻党的十八大精神,发展生态经济而提出的重大战略性工程,已列入国家实施的172项重大水利工程项目中。工程主要任务是利用现有供水工程体系,在保障区域经济社会用水的基础上,通过实施河湖连通,合理调配和利用洪水等资源,向吉林省西部地区的重要湖泡、湿地供水。我市河湖连通工程是省西部供水河湖连通工程的一部分,主要是以查干湖为核心,利用哈达山总干渠,向松原城区、前郭、乾安、长岭辐射,重点实施河道治理、引水灌溉、生态修复等工程,形成引、蓄、灌、排相结合的河湖连通工程体系。全省河湖连通工程共涉及203个湖泡,涉及我市湖泡72个,其中:市本级3个、前郭县13个、乾安县56个,市本级的3个湖泡分别是城区的九曲湖(成吉思汗公园)、圣湖(苏力德湿地公园)和镜湖(含天鹅湖)3个湖泡总面积25.72万平方米,总蓄水量31.9万立方米,补水水源为第二松花江,连通路线是从哈达山输水总干渠渠首闸引水,经阎家围子连接渠进入前郭灌区二总干后为3个湖泡补水,之后分别通过粮窝泄支和五泄干两条退水排入第二松花江,形成70公里长动态循环的补水排涝水系;经初步测算,可在我市江南城区形成总面积37.12万平方米的水域,总蓄水量可达49万立方米,无形泄支每年累计供水流量可达1000万立方米,这将极大地改善江南城区水生态环境、增加空气湿度、回补地下水资源。按照全省河湖连通工程总体进度安排,我市积极配合省水利厅做好项目前期工作,到去年年底,我市已完成川头尾闸、闫家围子连接渠、圣湖补水九曲湖应急补水等5项应急试点工程,累计完成投资1.1亿元,新庙泡、查干湖、库里泡、九曲湖相继实现了生态补水目标,前郭灌区第二灌区23万亩水田引水方式由机电提水变为自流灌溉。今年,国家发改委对可研报告进行了批复,水利部对初步设计报告进行了批复。圣湖补水镜湖单项工程批复概算总投资2800万元,今年已完成投资155万元,完成脚槽混凝土3782米,生态板块护坡1000米。
[主持人]:
  河湖连通工程的实施对我们这个城市的生态发展有着十分重要意义,那么,在促进和保障农业生产方面,水利工程的实施情况是怎样的呢?
[张岳宁]:
  水利是农业的命脉,是现代农业建设不可或缺的首要条件。在促进农业增产增收,保障农业发展上,我市主要实施了以下几项重点工程:
   一是松原灌区工程。该工程是国务院确定的全国近期建设172项重大水利工程之一,也是吉林省增产百亿斤商品粮能力建设的重点项目和西部土地整理工程的主要项目区。工程批复概算总投资63.43亿元,其中:骨干工程投资53.38亿元,由吉林省松原灌区工程建设有限公司组织实施;支渠以下田间工程投资10.05亿元,由国土部门组织实施。工程建设工期5年,即从20158月至20208月,按照行政区划分为前郭、乾安和大安龙海3个大灌片,共12个子灌片,设计灌溉面积285万亩,其中:水田148.61万亩、旱田106.34万亩、天然草场灌溉30.05万亩。主要建设内容有:灌溉干渠15条,总长280.83公里;分干渠13条,总长度150.42公里;支渠105条,总长度594.08公里;排水干沟15条,总长274.57公里;排水支沟95条,总长413.33公里;支渠(沟)以上建筑物1583座,其中:泵站12座、水闸202座、桥1184座、涵洞147座、渡槽3座、倒虹吸11座、跌水24座。工程建成后,可充分发挥哈达山水利枢纽工程的综合利用效益,大幅改造吉林省西部大面积盐碱荒地和中低产田,促进区域生态环境改善,对当地经济发展和社会主义新农村建设具有重要意义。2017年国家下达投资计划12.35亿元,目前已完成年度投资10亿元,工程整体面貌初步成形。
   二是高效节水灌溉项目2017年全市高效节水灌溉项目共完成投资18788万元,完成灌溉面积24.85万亩。其中:市本级完成投资826万元,完成灌溉面积1.09万亩;宁江区完成投资3000万元,完成灌溉面积4万亩;前郭县完成投资1586万元,完成灌溉面积2.06万亩;扶余市完成投资4700万元,完成灌溉面积6.2万亩;乾安县完成投资3596万元,完成灌溉面积4.57万亩;长岭县完成投资5080万元,完成灌溉面积6.93万亩。高效节水灌溉项目的实施可将项目区农田灌溉水利用系数由3040%提高到70%,对节约日趋短缺的水资源,提高农产品产量和保证质量有着重要意义。
   三是规划实施三江口华桥农场灌区项目。该项目位于宁江区北部,松花江三江口右岸,涉及宁江区伯都乡、大洼镇和华侨农场等。工程主要建设任务是通过新建提水泵站引入松花江干流水源,并配套灌排渠系及桥涵闸等建筑物,改善农业生产条件,扩大水田种植面积,达到增产增收的目的。工程初步规划灌溉面积为30万亩,估算总投资约15亿元。目前正积极推进工程项目前期工作,已将该项目列入《全省水利发展“十三五”规划》和《吉林省水利现代化规划》,现已完成基础资料收集、地形测量和地质勘探工作,并完成了项目建议书编制工作。
[主持人]:
  农村饮水安全是政府和农民朋友十分关心事情,我市实施了农村饮水巩固提升工程,请张局长详细为我们介绍一下工程的开展情况。
[张岳宁]:
  农村饮水巩固提升工程是一项十分重要的民生工程,通过实施该工程,进一步提高了农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率,对改善农村人居环境、保障农村人口身体健康,推进新型城镇化、建设美丽宜居乡村,发展农村经济都有着十分重要的意义。2017年全市农村饮水安全巩固提升工程完成投资12355.87万元,其中:省级资金7946万元(前郭县2023万元,扶余市560万元,乾安县234万元,长岭县5129万元);地方(县级)配套4409.87万元(前郭县1461.01万元,扶余市217万元,乾安县31.86万元,长岭县2700万元),实施新建、改造和分散式工程199处(其中新建83处,改造89处,分散式27处),解决不安全饮水人口12.20万人(其中:贫困人口1.60万人)。 
[主持人]:
  河流治理和堤防管理是城市建设发展的重要内容,我市在这方面有哪些具体的举措?
[张岳宁]:
  一是实施松花江干流治理工程。工程概算总投资13.13亿元,其中松原市内概算总投资6.54亿元,其中:市本级段0.64亿元、宁江区段1.76亿元、扶余市段2.66亿元、前郭县段1.08亿元、哈达山示范区段0.4亿元。工程共划分15个标段,松原市境内7个标段,工程业主由吉林省松花江干流治理工程建设管理局承担,工程所在地的水行政主管部门协助管理工程建设。工程涉及我市堤防建设长度155.7公里,包含纯护坡43处、护坡防渗11处,护岸16处、穿堤涵洞5处、堤顶路面21处。2015年开工,目前,松原市的工程已完工。累计完成投资6.51亿元,其中2017年完成投资1.11亿元。目前,我市工程已全部完成,总计完成了147.87公里堤顶道路铺设、43处纯护坡(82.93公里)、10处防渗护坡(9.17公里),16处护岸(26.85公里)和5处穿堤涵洞的建设。二是实施嫩江干流治理工程。该工程位于嫩江干流的右岸我市前郭县境内,主要施工任务是堤顶路面、堤防绿化和护坡工程等,工程概算批复资金为8.4283亿元,其中:前郭县段总投资为2.5734亿元。工程于201511月开工,目前已全部完工,其中:2017年完成投资4941万元。嫩江干流治理工程的实施使我市嫩江干流堤防防洪标准达到了五十年一遇,对提高我市嫩江堤防防洪能力,保护沿线群众生命财产安全和周边粮食生产安全具有重要意义。三是推进温泉小镇堤路工程。工程位于松原市城区第二松花江右岸,全长9165米,宽50米,估算总投资约10亿元。工程建成后,可有效提高第二松花江城区防洪标准,完善松原区域交通体系,打造城市滨江发展轴线,对于推动城乡建设一体化进程,促进三江口现代农业示范区经济发展具有十分重要的意义。目前已完成可研报告评估、规划选址意见书、能评、土地预审、环境影响评价等前置要件审批,完成了水工程规划同意书规划论证报告,完成前期工作投资700万元。经水利部和国家发改委同意,目前省水利厅正在对工程规划同意书规划论证报告进行审查。四是全面推进河长制工作。河长制是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决复杂水问题、维护河湖健康的有效举措,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。目前,我市河长制工作已全面铺开,全市“市、县、乡、村”四级河长全部落实到位,共计落实河长865人。其中:市级16人(省管河湖河长4人、市管河湖河长12人)、县(市、区、开发区)级98人、乡(镇、场、街道)级229人、村(社区)级河长522人,各级河长任务认领工作已全部完成,组建了河长制工作机构,开展了全市河湖基本情况调查工作,通过电视台、报纸、网络媒体等多种形式对河长制工作进行了宣传报到,在全市范围内全面铺开了河长制工作,各级河长工作部门全部按照职责开展工作,年底前将完成市、县、乡河长制配套工作制度的出台、河湖信息统计及河长制公示牌的设立等工作。
[主持人]:
  水利实施的重点项目很多,那么还有哪些项目是正在谋划中的呢?
[张岳宁]:
  为全面贯彻落实绿色发展理念,破解查干湖生态治理和保护与经济发展、管理体制与投融资机制、水生态环境与农业污染等矛盾问题,正在谋划“大查干湖”战略构想,将以哈达山水库为主要水源,以查干湖为龙头,以吉林西部的“大查干湖生态经济群落”为重点,利用坚实的水利基础治理成果,拓展建设区域,联通域内域外河湖湿地,把生态保护治理开发与地方经济社会发展有机结合,以现代农业为基础,以特色农产品深加工、绿色制造业、商务物流为支撑的一二三产业融合发展的生态文明建设示范区,形成“东有长白山、西有查干湖”的两道全省生态屏障,成为吉林省西部辐射东北经济区的具有高效生态经济特色的重要增长区域。按照市政府的要求,我局已开展了河湖资源实地踏查调研和资料的收集工作,绘制了“大查干湖”区域平面布置图,起草了“大查干湖”战略构想的谋划方案、制作了专题片。根据市政府要求,市水利局会同相关部门开展了详细的资源调查,并将有关项目名录移交市发改委,并对“大查干湖”专题片、谋划方案、“大查干湖”谋划汇报PPT和画册等进行了进一步的修改,目前,“大查干湖”战略构想正在不断完善之中。
[主持人]:
  请张局长为大家介绍一下2018年,我们水利部门将要开展哪些重点工作。
[张岳宁]:
  一是全力抓好重点水利工程实施。抓好松原灌区工程建设,年度计划完成投资10亿元;继续做好松原市松花江右岸天河大桥至温泉小镇堤路工程项目前期工作,完成可研报告批复后,移交建设单位具体实施;全力做好河湖连通工程建设,继续做好农田水利建设和农村饮水巩固提升工程,扎实推进华侨农场灌区项目前期工作,全力做好大查湖战略构想的深入谋划工作。二是扎实做好水生态文明建设。全面落实河长制工作体系,进一步做好辖区内河湖基本情况调查及资料整理工作,建立健全河湖档案,做到一河一档,实施一河一策,落实好河长制工作机构和工作人员,进一步构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,确保河长制工作顺利推进。全面落实最严格水资源管理制度,科学合理的编制和完善水资源综合开发利用规划、水的中长期供需规划及水资源保护规划等专项规划,加强水资源保护和水污染防治力度,建立健全水功能区水质达标评价体系,加强水功能区动态监测和科学管理,确保最严格水资源管理制度落到实处。三是全力抓好防汛抗旱工作。做好汛前检查和准备工作,开展好全市重点防洪工程的汛前检查,彻底消除安全隐患,进一步完善和改进预案,提前落实好防汛物资和抢险队伍,做好全市江河水库及涝区防汛责任人的落实工作。强化防汛应急值守,完善突发险情信息报送机制,密切监视天气、雨情和汛情,完善监测体系,提高预报精度,延长预见期,为防汛抗旱救灾决策提供科学依据。坚持防汛抗旱两手抓,统筹做好各方用水需求调度工作,加强水量统一调配,切实提高抗旱的主动性、针对性和有效性,全力做好抗旱各项工作。四是扎实做好安全生产工作。以危险源管控和隐患排查治理为重点,坚持企事业单位自检自查与局里监督检查相结合,开展经常性的隐患排查治理工作,以水利工程建设、工程运行、安全度汛为重点,组织开展专项整治行动。紧紧围绕推进安全生产“五大体系”建设,进一步夯实企事业单位主体责任和部门监管责任。不断强化安全宣传教育培训工作,提高全员安全意识和安全技能,继续强化应急管理,确保水利安全生产形势持续稳定。
[主持人]:
 好的。感谢张局长百忙之中接受我们的访谈。各位网友,今天的访谈就到这里,再见。