当前位置: 市公安消防支队

主题:
市公安消防支队谈“围绕经济发展,不断提升消防服务水平"
时间:
2016年11月
嘉宾:
李洪刚

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    访谈现场

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    松原市公安消防支队防火...

[主持人]:
  各位网友大家好!欢迎收看松原市政府网站的网络访谈节目,今天我们邀请到的嘉宾是松原市公安消防支队防火监督处处长李洪刚,就“围绕经济发展,不断提升消防服务水平”这一话题与广大网友在线交流,也欢迎各位网友的积极参与。李处长你好。
[李洪刚]:
   主持人好!各位网友大家好!
  
[主持人]:
  首先请李处长为我们介绍一下松原消防支队总体情况。
[李洪刚]:
   好的,松原市公安消防支队是一支由市委、市政府和公安机关领导,纳入武警序列的军事化、专业化的消防队伍。支队下辖9个消防大队,也就是说每个县(市、区)都有一支消防队伍。一直以来,在市委、市政府和公安机关的领导下,我们紧紧围绕“转型发展,富民强市,建设幸福松原”的总要求,始终坚持从严治警、按纲建队的方针,以提升战斗力为抓手,以“两杜绝一减少”(杜绝发生群死群亡火灾、杜绝发生重特大恶性火灾,减少一般火灾发生)为目标,严格部队管理,强化打造铁军练兵活动,不断提升部队实战能力。今年我市火灾形势总体平稳,截止到10月25日,全市共接到报警970起,出动车辆1156辆次,出动警力5737人次,抢救被困人员97人,疏散被困人员63人,抢救财产价值近亿元。与去年同期相比,各项指数均有所下降,火灾形势逐步向好。
  
[主持人]:
   市公安消防支队的职能包括哪些呢?
  
[李洪刚]:
   前面我也介绍了,消防部队是一支由地方党委政府以及公安机关领导的纳入武警序列的现役力量,也就是说,我们既是现役军人,又履行消防监督执法权。2009年5月1日施行的《消防法》第一章第二条规定:“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网格”,第三章第三十七条规定:“公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。所以总体来说,消防的法定职责主要有三个即灭火救援、防火监督和应急救援工作。
  
[主持人]:
  说到防火检查,我们都知道,近期全市正在部署今冬明春火灾防控工作,为什么我们要强调冬季防火?为什么说冬季是火灾的高发期?能不能请您介绍一下
[李洪刚]:
   好的。一是冬季寒冷干燥,致使各类物品也特别干燥,含水量降低,遇火容易燃烧;二是冬季用火、用电、用气增多,电路负荷加大,起火因素也多;三是圣诞节、元旦、春节等节日都在冬季,无论是工厂企业,还是居民家庭,物资储备也都相对集中,一旦发生火灾,容易造成较大损失。另外,冬季天气寒冷,大多数人选择在室内活动,加上节庆活动增多、人流量加大,人员密集场所的人员更加聚集,发生火灾时容易造成重大人员伤亡。元旦、春节等传统节日,群众有燃放烟花爆竹的习俗,储存、运输、销售、使用等环节稍有疏忽都容易导致爆炸、火灾事故的发生。从历年发生的群死群伤火灾来看,60%多发生在冬春季节。
  
[主持人]:
   那么,我们公安消防部门对加强冬季防火工作采取了哪些举措呢?
  
[李洪刚]:
  按照公安部和省消防总队的统一部署,全市公安消防部门已全面进入今冬明春火灾防控阶段,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生。主要包括以下几个方面工作措施: 
  一是强化火灾隐患排查整治。全市集中消除一批重大火灾隐患,对全市现存的重大火灾隐患,综合采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段,强力推进整改工作,确保年底前再整改销案一批;推动消防安全责任落实,各级消防机构和派出所依法履职,在政府统一部署下,推动行业部门和基层乡镇、街道开展火灾隐患排查整治,落实工作责任。
  二是强化消防基层基础工作。明确了落实“六加一”措施、开展区域联防、建设“微型消防站”、安装简易消防设施、推进消防联网监测系统建设、开展消防安全标准化管理等项基础工作,夯实消防安全管理基础。比如,我们要求消防安全重点单位要落实“六加一”措施,即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清理一次油烟道、集中培训一次全体员工,在此基础上建立一支志愿消防队,有效形成第一处置力量。非消防安全重点单位要参照执行“六加一”措施。 
  三是强化执勤备战演练。针对冬季火灾高发和夜间亡人火灾多发的特点,全市公安消防部门严格落实执勤备战,重点加强对城市标志性建筑和地下商业场所等重点单位的拉动演练。
  四是强化消防安全宣传教育。推进消防宣传“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站”工作,媒体定期刊播消防安全公益广告、提示字幕,利用微博、微信等广泛开展消防公益宣传。
[主持人]:
   李处长,您刚才介绍了我们消防部门在冬季防火监督执法方面的主要工作。可以说消防工作关系到各行各业,那么消防部门在服务地方经济方面有什么举措吗?”
  
[李洪刚]:
   在服务地方经济方面,我们贯彻全省“围绕中心、服务大局,情系百姓、服务民生”的重要指示要求,采取有力举措,全力营造“办事效率高、服务质量好、创业成本低、社会环境优”的消防软环境:
  支队专门成立了服务地方经济发展工作领导小组,对全市企业类型、分布、火灾特点及火灾形势进行全面分析研判,规划引导、扎实推进服务地方经济发展工作。开展了消防工作服务松原经济区专题调研,摸清了底数,认清了形势,科学制定了一系列针对性强的具体服务举措:一是成立了“服务经济,助推振兴”工作领导小组,全面加强对服务经济社会发展工作的组织指挥和综合协调;二是下发了《2016年全市重点建设工程消防服务责任分解表》;三是出台了《松原市“服务经济,助推振兴”工作量化标准》,细化分解了服务经济社会发展工作的各项任务,逐级落实了工作责任。
  同时,支队以“充实基层、贴近服务”为目标,挖掘警力资源,针对大型建设项目建设周期长、工程子项多的特点,调整警力布局,对建审、验收、监督岗位人员进行倾斜优化,先后为上述岗位充实了8名监督员,使警力配置模式由过去的“五个指头”弹钢琴变成了现在消防服务的“铁拳头”,使有限的警力发挥出更大的服务效能。通过对各工程采取提前介入、全程跟踪服务等方式,确保以最快速度办结,使服技术务效能得到最大发挥,达到了良好的社会服务效果。
  为简化审批程序提高服务效能,支队调整和下放了审批权限,对未办结的102项建设工程进行了全面清理,按照一致化的要求,对建设工程审核、验收进行了捆绑式的分工,将责任落实到人头,对符合消防技术标准的,实行同步检查、同步完成、同步许可。建设工程主体竣工后,在满足法律法规规定的基础上,可根据建设单位申请,进行局部消防验收。对暂时无法提供规划许可证明文件的建设单位,建立预先服务机制,对消防设计文件开展审核服务指导,出具《建设工程消防设计审核服务指导意见函》并统一存档备查,审核服务指导时间不计入消防设计审核时限。
  
[主持人]:
   刚才您提到了行政审批,有很多网友想了解消防行政审批手续应如何办理,需要缴费吗? 
  
[李洪刚]:
   首先申明一点,我们消防部门对外是不收取任何费用的,包括灭火救援和消防行政审批。我们所有消防行政审批手续的办理流程都在政府网及行政服务中心窗口进行了公开,大家可以去浏览。我这里简单说明一下,我们的行政审批手续办理主要分三个环节:资料受理、技术审查和行政审批,其中技术审查包括技术资料审查和现场检查等内容。只要您提交的资料齐全,消防设计、施工符合国家技术规范要求的,我们都会在规定时间内及时出件。我们所有窗口都有郑重提示:“除依法授权以外,任何非建设单位人员不得申报消防审批手续”,不接受任何中间人办理消防手续,请大家不要受骗上当。在这里要提醒各位网友,如果你要办理消防手续,请一定要到行政服务中心消防窗口进行申请。
  
[主持人]:
   李处长,今年全国也发生了几起大的火灾,为了保障我们自身的安全问题,请问当我们发现火灾隐患应该怎么办?
  
[李洪刚]:
   社会消防安全稳定需要全民积极参与,需要大家的共同维护,感谢群众的积极参与。当我们发现身边有火灾隐患和消防违法行为时,请及时拨打“96119”,向消防部门举报投诉,这是全市火灾隐患举报投诉统一电话,24小时专人接听、办理,在拨打电话时请务必留下联系方式,方便消防部门及时将调查处理情况反馈,在此也提醒大家,因消防部门警力有限,为增强工作的针对性,对匿名举报电话,我们原则上不予受理,敬请大家谅解。
  
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  说到消防隐患,我们很多网友朋友也提出了问题:消防部门对公众聚集场所检查好像特别多,而且经常伴随罚款等行政处罚,处罚的额度也有所不同,请李处长为网友朋友们介绍一下这方面的问题?
[李洪刚]:
  公众聚集场所一般人员数量较大,功能较为复杂,一旦发生火灾容易造成人员重大伤亡,一直是我们消防监督管理的重点对象。消防部门在公众聚集场所检查时,一旦发现火灾隐患就会责令单位进行整改,能当场整改的要求当场整改,不能当场改正的会责令限期整改。对一些比较严重的消防违法行为会进行行政处罚,包括罚款或者责令停止营业。如果场所存在严重火灾隐患,随时可能发生大火或者一旦发生火灾极易造成人员伤亡的,我们将对该场所进行局部或全部临时查封。这一切的目的不是为了罚款,说句实话,所有的罚款都是上缴国库的,我们也用不到,我们做这一切的目的主要是为了确保公众聚集场所的消防安全。我们消防部门严格要求消防监督人员按照相关法律严格执法,坚决杜绝以权谋私、以情代法。就从当事人的角度来说,我们也劝大家不要抱这种侥幸心里,如果不整改火灾隐患,一旦发生火灾事故造成人员伤亡,将会追究单位负责人的行政甚至刑事责任,切不可因小失大。这几年我们狠抓了执法规范化建设,规范了执法程序,并在执法过程中启用执法记录仪。同时,公安部消防局编印了《消防监督执法手册》,省消防总队印发了《吉林省消防行政处罚量裁标准》,这一切都是为了规范消防监督人员的执法行为,做到公平公正,消防行政处罚的标准也是公平统一的。
[主持人]:
   各位网友,由于时间关系,今天的访谈就要和大家说再见了。非常感谢李洪刚处长以及松原市公安消防支队对我们栏目的大力支持,同时感谢广大网友的热情参与,我们下期节目再见!
  
[李洪刚]:
   谢谢各位网友,谢谢主持人,再见!
  
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